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有限公司小松籁精以在中国创设有关老人护理服务的新结构(机制)为目标!

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「中国护理福利元年」概念图表CHART

概念图表:

 中国的社会保障制度改革变迁的历史概括图表

备注∶

  • 参考文献∶「中国的改革开放与社会保障」/东北财经大学教授/刘晓梅著、2002年汐文社出版
  • 概括图表的含意
  • 以「从摇篮至坟墓」为代表的旧制度
  • 存在矛盾的现行制度
    犹如半世纪以来,在中国国家建设中的经济和政治改革,社会保障制度改革也同样是渐进主义「中国式实验手法(摸着石头过河)」,但与急剧成长的经济改革对比,远远落后。这些现象,可以从伴随国有企业解体的各种情况看出。 因为是渐进主义,故以存在矛盾状态迄今。
    即∶制度改订在“暂定性”常态化下,国家连续不断的出台新方针,地方政府对应并实施之,但企业及其它组织单位时而因各种制限,其乖离实情越来越深刻化。 这是起因于∶引进了与社会主义互不相容的市场经济而导致的必然结果。若对该状态置之不理,则不可能维持及持续中国社会主义市场经济体制。
    目前,胡锦涛政权提出“建设和谐社会”的口号,并出台了国家统一的社会保障制度改革方针。但被前述的各种情况阻止,其前途极为严峻。
  • 老人护理服务的实情
    现行制度中,没有相当于日本的老人护理保险制度。图表的社会保险领域5/养老保险,是工人及职工(仅指城市、农村除外)退休时的保险金。老人护理服务领域依然处于空白状态。
  • 「创设新结构」发想的原点 栏外框(补充保险)是为了将来充实老人护理保险领域而作为其它余地设定的。可以看出著者的意图。
  • 现行制度是以工人及职工为对象,不包括农民。
 

 创设新结构与现行制度共存的概念图

备注A∶参考文献“同于前述第①项”第4章/社会保障中的个人、企业与国家之间的关系变化。

  • 概念图解说
    与前述第①项的关系是若将前项视为平面图,则本项相当于断面图。蓝色部分是“新结构”,显示与现行制度的并存关系。置换了前述第①项的栏外框(补充保险)部分。
  • 现行制度的矛盾
    在现行制度的延长线上,不能期待可持续的最终护理福利制度。其理由是“社会保险机构(*斜线部    )”,作为对应人口13亿的内容,存在极大缺陷,犹如「无底水桶」。 为了运营民众的宝贵资产,需要及时进行制度大改革(大修无底水桶)。除非「重现恶梦/文化大革命」,但这也不可能。
  • 创设新结构的意义
    不能一直置之不理「无底水桶」。为了将来建设社会主义中国,无法绕过养老金/医疗/护理等社会保障政策的全国统一改革。推进大改革时,必然会伴随「疼痛(冲击)」。 为了缓和此时的冲击,作为吸收冲击且万无一失的措施,不可缺少缓冲装置。另外,新结构也可以对应养老金/医疗领域。

备注B∶“新结构”印的机能说明

筹措金
各会员筹措所需保险商品(医疗/护理/养老金等)的保险费公积金,用于PFI。
筹措金利息
(暂称)亚洲社会福利开发机构对受托筹措金,保证4~6%的年利(参照后述第❼项「稳定的预定利率」)
先行投资(PFI)

(点击18)
PFI的事业主体「(暂称)亚洲社会福利开发机构」,是受托运营来自生损保/信托银行/一般企业及其它相关机构筹措金的组织。
机构将各会员的受托筹措金,先行投资于特化的老人护理服务部门,力图高效运用。推进社会贡献事业。
收益(分红利息)
对PFI高效运用的对价。扣除必要经费的剩余收益,再次投资并运用。参照后述第❻项的PFI(C)运用利率。
活动合作
机构的收益,除了用于机构管理运营经费及再次投资以外,部分用于与NPO合作的活动经费。
会计报告
NPO拥有就支援金用途的明确会计报告义务。
缴纳保险费
保险签约者在期间中,应继续定期(月或年)缴纳保险费。保险费运用利率参照后述第❻项的保险签约者(A)运用利率。
支付保险金
在保险签约期间中,只要满足一定条件,保险公司会对个人支付保险金。手续费(x)参照后述第❻项的机关投资家(B)运用利率。
负担护理费用
个人将保险金用于护理费用。富裕层老人(※1启动期/※2展开期)时,由个人负担。
提供护理服务
由个人自由选择,接受护理服务公司或NPO活动的任意一方服务。
基本生活保障
公共基础资助金(税金)。不属于「新结构」的唯一「现行制度」框内机能。

PFI累积额与护理活动费财源模拟柱状图

新结构的机能及其效果

备注∶

  • 柱状图表示∶PFI累积额的对价=护理活动财源金额。
    竖轴表示成果、横轴表示项目期间。
  • 若新结构发挥原本的机能,则会产出护理财源。
    柱状图的最终目标值是∶100%发挥机能及其效果的状态。
    目标值设定的依据
    考虑了日本的社会保障费(共济/养老/基础)是∶国家与个人负担比例为50:50(点击14)。
    目标值/基本生活保障20~30%,是付与标榜了「从摇篮至坟墓」的「社会主义中国」的宿命性课题。
  • 柱状图启动期/展开期/普及期的财源状况
    •启动期∶(※1)由富裕层老人个人负担
    •展开期∶(※2)由富裕层老人个人负担及民间保险(老人护理)商品负担混在
    •普及期∶(※3由民间保险(老人护理)商品负担
  • 将项目期间定为「20~30年」的理由
    •为使草创期的中国民间保险市场健全发展而付与的最大限度期限。
    •在「无底水桶」状态的现行制度延长线上,不能期待犹如日本的国民皆保险制度。时间余地不多。 其理由是∶人口构成将在15~20年以内,会同于日本进入少子高龄化及劳动力减少的社会(点击22-1
  • PFI的主要对象∶特化于社会福利环境领域
    •支援护理企业 •支援NPO护理活动 •构筑/运营护理/看护/医疗网络 •调查/宣传活动/人材培育 •振兴民间(老人护理)保险商品市场

产出财源的构造构图(以下称「构造构图」)

  • 「构造构图」的机能
    → 印(①~⑪)表示「构造构图的机能」。
    表示为对应庞大的被护理潜在需求,先行的PFI及民间保险市场振兴将成为车辆的双轮而循环的机能。PFI是民间资本,用于公共及社会资本治理。 启动期是以被护理潜在需求中的富裕层老人为对象的小循环开始,之后逐渐向展开期、普及期进展。普及期表示循环机能发挥100%的状态。
  • 启动「构造构图」机能的有效需求的背景
    下记图表表示针对庞大的被护理潜在需求,预测将来的有效需求。该图表是基于随着国民所得的增加,就新的富裕层及新中间层的增加倾向,在天津/重庆/上海/广州城市部进行详细实态调查的结果。
    (复印2008年9月29日朝日报纸「奥运会后的中国」)(点击17

[富裕层/中间层的实态调查资料图表]

●预测的有效需求
・启动期∶ 蓝色及  红褐色部
・展开期∶上记两色及 绿色部
・普及期∶ 淡蓝色以外的全色
・淡蓝色以基本生活保障为对象

如上述,在普及期将形成社会保障制度的基本原则/[支付(被护理)=自己负担(保险费)+α(基本生活保障)]的原型。

  • 民间保险商品市场振兴的现状及课题
    与当今GDP占居世界第2位的惊异经济发展相比,「民间保险市场振兴」远远落后。本来应该在上记「构造构图」的机能中,与PFI及社会贡献事业发挥车辆双轮的作用。 在拥有13亿人口的巨大市场的中国,要让「健全的民间保险文化」扎根,需要一定的年月(至少10~20年)。
    振兴民间保险商品市场的必要条件是经济成长及物价稳定,但不是充分条件。需从现状的「人治国家社会」转向明副其实的「法治国家社会(有秩序的社会)」是大前提。 当今的社会到处蔓延着「非法、腐败、贪污」,若不进行大改革的努力,则不能期待「健全的民间保险文化」扎根。
    迄今的惊异经济发展,是以「廉价劳动力及人民币(通货)贬值」为背景的「外需振兴政策」带来的。民间保险商品市场振兴,是为在13亿人口的巨大市场的中国, 确实推进「内需振兴政策」的王牌而不可缺少的因素。
    据此,才能与首题「构造构图」的「PFI/推进社会贡献事业」发挥车辆双轮的作用。
    目前,针对据说已有「1,000万人卧床不起的老人」的巨大被护理潜在需求,社会福利环境基础设施(软件+硬件)却依然处于未治理状态。
    在这种状态下,针对前记「将来的有效需求预测图表」,如何开发具有魅力的民间保险商品将成为最重要课题。
    列举一例,∶保险的定论「世间包罗万象,无一不成为保险对象」。不100%活用该定论,则无法开拓今后的展望。 针对新世代追求的新型保险商品潜在需求的背景,除了一般化的遗族补偿保险商品以外,首先面临着护理自己的父母,继之是自己将会成为被护理者的迫切问题 (点击17-3)。截至可以期待民间保险商品市场振兴效果的时间余地不多,项目期间为20~30年。
  • 企业活动与NPO的合作活动
    不活用扎根在社会底层的无数NPO及共同体的潜在力,则不能对庞大的被护理潜在需求提供充分且高质量的护理福利服务。 但这只能通过企业活动介在,才能实现[参照后述第⑧项『医疗/看护/护理的网络基本模式』]。
  • PFI/推进社会贡献事业(PFI参照点击18
    循环「构造构图」机能的动力,全部依靠「智慧」。偏重于金钱或政治/行政权力的介入,会导致构图机能破绽。 社会贡献事业的必须条件是追求合理性、效率性、公平性、透明性、公共性的事业理念。
    中国经济已从惊异的发展阶段,开始呈显泡沫经济状态。这是以「廉价劳动力及人民币(通货)贬值」为背景的「外需振兴政策」导致了国内出现大量「金钱剩余现象」,它成为「投资资金」流入房地产及股票市场。 林立在大城市的高层大楼(写字楼/公寓/其它公共设施)是其象征。犹如1980~1990年代初期的日本泡沫经济。
    日本的泡沫经济破裂后,在所谓的「失去的10年、不对是20年」期间,目前成为「世界之首的少子高龄化」国家。
    中国也会在20年后,迎接超过日本的「世界首位的超少子高龄化社会」的现实。同时,随着人口减少,支撑了世界工厂中国的「现职廉价劳动力」也逐渐开始减少。 1990年初期,邓小平先生提倡的「先富论(有条件的先富起来)」已过20年,但出乎意料的是「未富先老(未富裕却先衰老)」成为现实问题迫近眼前。
    日本在半世纪前,已经引进了国民皆保险制度,铺好了保护国民的安全网。若当下中国发生泡沫经济破裂,则民众的不满将会一气爆发。这种事态,不仅仅是中国本身的问题, 会对包括日本在内的亚洲近邻各国,乃至世界经济波及不可估量的影响。作为中国国家吃紧的课题,是抑制泡沫经济破裂,同时在这个期间内,如何尽快准备安全网。 时间的余地不多。
    「构造构图」不仅可以产出活动财源,而且具有实质性缓和「贫富差距扩大」带来的弊害效果。即∶具备「财富的再分配机能」,这是中国越过这个难局不可缺少的内容。 日本(团队)应该发挥的作用是通过主导该「构造构图」,创出构筑日中战略性互惠关系的实质结果。

多据点一元管理图

截至3年前,连「TPP(Trans‘ocean Pacific economic Partnership/环太平洋经济合作协议)」的“T”字也没听说过,而今已成为深受包括日本在内的ASEAN/TPP相关各国注视的热点。日本应发挥的作用极大。 所谓的「多据点一元化管理构图」,是指国民能够获得最低限度的生活保障(登门护理、养老院、高龄者医疗等)的「国民皆保险制度」下,为应对多种多样的被护理需求,近年在日本普及的手法。它的典型代表是:可制定多种多样的护理计划、并与入住/退出/迁居设施等分类与目前利用的基础会计系统衔接等。 如第(1)、(2)、(3)项所述,将来的中国没有其它可以选择的途径。中国国民应意识到:在未确立「国民皆保险制度(社会福利基础设施)」的状态下,欲想克服中国的现状并一步实现依存于「多据点一元化管理方式」是“极其困难”的。否则,即使历时一百年也不能摆脱现状。 作为名付其实的法治国家,为使健全的民间保险文化扎根,至少需要在10~20年的岁月中推行「振兴民间保险市场政策」。加之,要求彻底追求合理性、公正/公平性、明了运营的「PFI/推进社会贡献事业」肩负的责任极其重大。 当今,作为世界第2经济大国的中国面临的「负面(贪污/腐败蔓延、环境污染/破坏)」问题日趋深刻化。 犹如起首所述的「28.3万亿日元×10=283万亿日元」象征的中国社会保障费的现实状况,是摆在拥有13亿人口…中国面前的极大社会问题。应该铭记「多据点一元化管理方式」,只不过是解决问题的线索而已。

  • 为使PFI先行投资与民间保险市场振兴成为车辆双轮的「结构构图」循环机能圆滑转动的必须条件。
  • 相当于「结构构图」的心脏部。
  • 没有类似日本「国民皆保险制度」的中国及东南亚各国,「多据点一元管理构图」的 作用极为重要,故必须充实该内容。

模拟估算Ⅰ

启动期的富裕层老人个人负担时

适用∶
1.销售额算出基准
① 特定于富裕层老人数预测∶
    另付件资料①针对大连市人口约250万人的潜在预测数为2,500~5,000人
    (对人口比率∶0.1~0.2%)
    A例的潜在预测约为1/100,B例为1/10
② 护理服务利用次数∶1次/周、4次/月
③ 专用车运转率∶A例为4人/日/台、28人/月     专用车运转率∶B例为6人/日/台、252人/月
④ 入浴护理服务单价∶300元/次
    设想早者3年后、最迟5年后开发出预定的民间保险商品市价(设定理由∶被护理潜在需求的背景)
  • 提升经济统计指标
    并非与GDP对比,值得注目的是对自家用车及公寓等高级耐久消费财,仍有极大需要(关键词、另付资料②)。
  • 提高工资水平
    约为日本1/20~30的劳动成本,是支撑世界工厂中国的动力。目前,在部分地区依然存在着极大的职场工资差距。 从外资企业的实态(另付资料③)可以看出∶一般职工(白领阶层)级别的工资约为日本的1/10,高级管理职位约为1/4,IT技术人员、律师、公认会计士等脑力劳动者与日本的差距在1/2以内。
    今后,具有高度能力的现地录用职工的工资将会进而增加。
  • 生活习惯及社会环境的变化
    一般老人与壮年、中年及青年层构成的新世代,在生活习惯/环境、嗜好品、消费性格、金钱感觉、价格感等方面存在极大乖离。林立在街道的桑拿及卡拉OK的招牌、火红的餐馆等是其象征。
    一般老人依靠微薄的养老金,勉强俭朴度日。金钱感觉朴实,也没有每天入浴的习惯。对壮年、中年及青年层而言,考虑假如自己的父母需要护理时,必然会发生对包括护理自己父母在内的新型民间保险商品的潜在需求。
2.人事费算出基准
① 护理者数∶4人一组编制(组长1人、助手3人)两班轮换制/日(调整安排周休2日)
② 工资∶组长2,000元/月、助手1,500元/月
3.折旧费∶专用车约以500万日元算出
进口关税优惠措施(0)、5年折旧
4.销售费∶销售额的5%,包括强化与医疗、看护的网络费用
5.一般管理费∶销售额的5%,包括同上费用
6.扣税前利润
① 对护理/福利事业有优惠措施(0)
② 被护理者人数500人以上时,预测利润率为60%以上。对PFI具有充分刺激(据缩小行动半径效果)
③ 人事费科目中,包括日本人护理服务(绝窍)指导人员
    A例∶人员1人、34万日元/月(包括居住费)
    B例∶人员2人、68万日元(包括居住费)
    以上是以基金运营费弥补。
    (若将其包括在人事费比例较高的护理服务事业,则不能成为,供参考的妥善F/S模拟)
7.备注
① 经济的各种指标,均使用2004年的指标
② 模拟资产,也可与企业活动及NPO/共同体组合

模拟估算Ⅱ

展开期、普及期以民间保险商品为财源主力时

估算条件概括表
活动主体 适 用
目的 / 行为 资金 / 资产运用利率
A.保险签约者 ●估计会有庞大被护理潜在需求,通过签订保险(支付保险费),方可取得资格。 ●保险的预定利率∶(4~6%/年/复利)
●比如签订年保险费100万日元、预定利率5%/年/复利/10年定期时,运用领取保险金额约为1,350万元。此时是扣税前、不包括手续费(x)。
可将庞大的被护理潜在需求,转换为有效需求的手段。
●签订保障型的死亡/医疗/护理等保险时,作为风险因素向其负荷X/Y/Z。
B.机关投资家生损保、金融机构 ●劝诱销售保险商品
●征收保险费
●运用资产(保险费)
●将保险费的一部分一定额在机构积金/筹措/运用
●审查/支付保险费
●资产的运用利率∶合计=①+②
  ①手续费∶(4~6%/年/复利)x
  ②筹措金利息∶4~6%/年/单利=y
        参照点击②-❼参照
●有效需求的背景(点击17
C.PFI事业主体
(暂称)亚洲福利开发机构
●特化于治理社会福利环境并先行投资,通过高效的资金/资产运用而增加分红额/利息等收益(参照右记利率)。扣除必要经费(c)的余额,即收益α成为促进PFI再次投资的动力。据此,发挥PFI的社会使命(财富的再分配)
これによりPFIの社会的使命「富の再分配」を果たす。
●保证受托的筹措金利息及筹措金本金。
●PFI的运用利率=α-c
下记的「构造构图」机能100%运转时的各行动主体的现金流量总额,以A=B=C=D为前提。但C-D=α

D.护理活动事业者企业、NPO、共同体 ●向保险签约者提供护理服务。
●基于市场竞争原理,提供服务。
●适性收益∶参照点击②-❺
点击2-❸

预测模拟资金/资产运用利率的依据

预测稳定利率的图形(蓝色部分)

备注∶

  • 该图形的意图是显示在过去痛苦10数年中,日本曾经体验的泡沫景气及其后泡沫破裂的导致超通货紧缩期的保险「逆差价现象」。与此对比,预测今后中国稳定的资金/资产运用利率。 近年以两位数成长的中国GDP,估计该趋势会持续到2008年的北京奥运会、2010年的上海世博会。其后,为抑制过热的景气,预测将会采取稳定经济政策。 从该意思来讲,预测稳定的资金/资产运用利率是重要的条件。图形的蓝色部分(4~6%)表示该内容。若超过该部分,均会成为风险(负因素)。
  • 人寿保险的预定利率为储蓄型(参照另付资料④)
另付资料①∶登门入浴护理的潜在需求预测

不同服务种类的年实际利用者数合计
(2002年5月~2003年5月)
登门入浴利用者・・・・・・・・・・・・・・・・・・151,000人/年
备注∶
参考文献∶(厚生统计协会出版 2002年5月~2003年5月、据护理支付费实态调查报告)

另付资料②∶自家用车需求增加倾向

汽车 ・・・・・・・・・・・・444万台/年
备注∶
参考文献∶ [JETRO出版 据(中国经济的基础知识)2003年度的主要工业产品生产量]

另付资料③∶工资水平提高

备注∶
参考文献∶ [JETRO出版 据(日中投资促进机构)「第7次日资企业问卷调查/统计/分析结果」]

另付资料④∶主要人寿保险的种类

护理/看护/医疗服务网络的基本模式

备注∶

  • 模式图表示社会福利环境基础设施治理问题的缩图(核心)
    展开战略时,选定「示范城市」的最优先事项是具有「天元之石」的规范性。
  • 构成因素(软件+硬件)
    ・软件∶包括人材的全部运营绝窍。为充实其,需要10年单位的年月。
    ・硬件∶设施、设备器具。若有财源基础,则可以实现。
  • 展开战略的口号
    •「软件优先、硬件从属」。犹如谚语“欲速则不达”或“兔子与乌龟”。
    财源及项目期间20~30年的制约条件下,如何高效在全国展开则成问题。首先构成相当血管的网络(软件),继之注入血液(硬件)。展开活动犹如变形虫,朝着目的地选择最短距离,避开障碍物(非法/腐败)。
  • 与「NPO/共同体」组织的活动合作
    为对庞大的被护理潜在需求提供高质量的护理服务,最大限度活用无数点在的NPO及共同体的潜在力是不可缺少的。为此,引进日本普及的NALC制度(点击15)极其有效。即∶以「13亿民众」皆参加运动为目标。

支项目的五大条件

适用∶

  1. 中国应该作为目标的是「可持续的老人护理福利制度」。在「无底水桶」状态的现行制度延长线上,不能期待同于日本的「国民皆保险制度」。需要180度转换构想的基本概念。
  2. 本来,付与伟大构想工程表(启动期/展开期/普及期)的时间不多。期间跨度∶早者20年,最迟30年为限度。假如需要半世纪(50年),则社会不安将会爆发。
  3. 只能依靠「智慧」,才能引导出「构造构图」原有的机能。偏重于金钱或权力,会使构图机能破绽。
  4. 针对庞大的被护理潜在需求,项目展开战略的口号是「软件优先、硬件从属」。布置的服务网络,相当于血管(软件),向其注入血液(硬件)。展开活动,犹如变形虫。以13亿民众皆参加的运动为目标。
  5. 对成为动力的活动组织象征「(暂称)亚洲福利开发机构」要求的必须条件,是国际信用力。不是单纯的「投资金额的多寡」,是最合理(贤明)的「财富的再分配思想」,以及能与亚洲各国共享的「事业理念」和「基于业绩的信赖关系」。